国务院通报部分地方招标文件违规设置加分项等问题

中国政府网日前公布《关于国务院第六次大督查发现部分地方和单位落实深化“放管服”改革优化营商环境政策要求不到位典型问题的通报》，通报的问题包括在工程建设项目招标文件中违规设置加分项等。

通报显示，2019年9月，按照国务院第六次大督查的统一部署，16个国务院督查组分赴16个省（区、市）开展实地督查。根据企业和群众通过国务院“互联网+督查”平台等渠道反映的问题线索，督查组核查发现部分地方和单位落实深化“放管服”改革、优化营商环境政策要求不到位，仍然存在“红顶中介”“红顶协会”垄断经营、违规收费，以及“任性用权”、违规设置门槛、限制公平竞争等突出问题。其中包括，四川省凉山彝族自治州在工程建设项目招标文件中违规设置加分项，限制外地企业参与公平竞争。国务院第十二督查组在四川省督查发现，凉山彝族自治州发展和改革委员会制定的《凉山州国家投资工程建设项目标准招标文件（2017年试用版）》在设定有关投标企业评审项时，规定企业在凉山州内注册并具有独立法人资格得1.5分，近3年在凉山州内税务机关累计纳税达一定规模得2分。凉山彝族自治州通过加分设置对外地企业和本地企业执行不同标准的做法，限制了外地企业在招标投标活动中的公平竞争，违反了《中华人民共和国招标投标法》及有关规定。此外，通报的问题还有山西省药师协会利用政府下放权力垄断经营、收费敛财、弄虚作假，有关部门失察失管；辽宁省鞍山市房地产交易中心指定鞍山市大程房地产评估有限公司垄断房产交易网签业务；广西壮族自治区住房和城乡建设厅违规设置区外企业准入条件并强制企业高价购买指定信息系统；重庆市渝北区建设项目竣工验收环节增设前置条件，强制企业接受政府指定的唯一第三方机构进行评估并缴纳费用；云南省红河哈尼族彝族自治州建水县市场监督管理局和个体私营经济协会强制个体工商户入会并缴纳会费；甘肃省定西市道路运输管理局违规增设条件，不按规定办理网络预约出租车运输证和驾驶员证，导致当事企业无法经营。