深圳推行“1234”工程促政采营商环境更优

本报讯为促进全市政府采购营商环境更“优”，深圳市财政局全力推行“1234”工程。具体为：

一是建设一个平台，方便企业参与投标。深圳市财政局建立市区统一的政府采购电子化平台，借助该平台推行政府采购信息无死角公示制度，将政府采购政策制度、办事流程、招投标过程信息、投诉处理结果、处罚决定等全方面信息通过互联网公开，主动接受社会监督。

二是推行两项措施，降低企业交易成本。深圳市财政局推行电子化招投标，在全面提升采购透明度、提高采购效率、增加投标机会的同时，为投标供应商极大降低投标费用，每年可为投标供应商降低投标成本超过2.5亿元。全面停止收取投标保证金和预选项目履约保证金，已收取的限时清退，可为企业减少资金占用约2.35亿元。

三是推进三项改革，缓解企业资金压力。深圳市财政局推出政府采购订单融资改革，改革试行两年来，政府采购订单融资签约金额突破16亿元，惠及中标供应商超过200家，其中90%以上的融资企业为中小微企业，切实解决企业“融资难融资贵”问题。同时，推进预付款制度改革，鼓励采购人在签订合同后即预付30%左右的合同款项给中标供应商，对于信誉特别好的供应商预付款比例最高达到80%。推进付款提速改革，实行全流程电子支付，提高政府采购支付效率。推行公务采购卡结算制度，各采购人在电商采购、政府会议、公务住宿等采购领域实现即采即付。

四是建立四项机制，引导企业公平竞争。深圳市财政局建立招标文件负面清单审查机制，从资格条件设置、采购需求编制、评审因素确定等方面，明确21项禁止事项。建立“双人执法、律师审核、集体研究、限时办结”的投诉处理工作机制，及时向社会公布投诉受理渠道。建立合同履约抽检评价机制，引入第三方专业检测机构，规范开展合同履约抽检评价，提升采购人履约验收主体责任意识，督促中标供应商诚信履约。建立供应商诚信管理机制，对优秀、违法、违规供应商采取分级分类管理，分别实行相应的奖惩举措。